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差异化考核推动高质发展落地生根

【连网】□ 周莹

近日,我市正式印发《2018年度县区目标任务绩效考评办法》。同传统的县区绩效考核办法不同,今年我市对县、区和功能板块实行分类考评,考评等次按类别进行分类评定。并围绕经济发展、生态环境、城乡建设、人民生活等年度重点工作,因地制宜分别选取具有区域特点的个性化指标或事项,进行差异化考评。这种差异化考核立足我市各县区地区优势,既符合经济发展的客观规律,也能引导广大干部树立正确的发展政绩观,把更多精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生等实事上,从而推动连云港实现“高质发展、后发先至”。

差异化考核有助于形成正确的政绩观。当前,我国经济格局已经由高速增长阶段迈入高质量发展阶段,这要求我们积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。与此同时,人们对于生态保护以及发展质量效率方面提出了更高的要求和更好期待。在这样的历史背景下,我市提出差异化考核体系恰逢其时。这种目标考核体系更加重视对民生改善、社会进步、生态效益等指标的考核,可以更好地引导各县区转变发展方式,改进工作作风,防止和纠正不作为、乱作为等问题。

差异化考核有助于促进全市一盘棋发展。面对区域发展这个大命题,不同区域、不同地区除了具有共性功能,还具有不同的资源禀赋、区位条件、发展优势等个性功能。所以在县区绩效考核上,若不分区域差别,不分主次,统一设置考核目标,必然导致考核方式的不公平和考核结果的不准确性。实行差异化考核,可以科学评判县区发展的实绩,让被考核者心服口服。我市实施县区目标考核差异化将促进各县区立足本地实际,发挥本地资源优势,研究符合县区特色的发展思路,在保持一定合理经济增长效益的同时,找准工作侧重点和突破点,寻求高质量发展路径。

差异化考核有助于推进高质量发展。新的县区目标考核体系更加聚焦经济发展,更加突出生态环保,注重可持续发展,考核结果更加科学、更加实在、更加具有针对性。13个加减分考评强化争先进位思维,以奖励替代指令,将地方绩效考核与民生事业紧密相连。这将有利于推动“功成不必在我”“抓生态环保、扶贫开发也是政绩”等新发展理念落到实处;这将有利于当地党委、政府的领导干部集中注意力,强化发展公共服务体系、优化发展环境等指标;这将有利于形成广大干部敢于担当、积极作为,想干事、能干事,良好的政治生态。

当前,我市已经亮出了错位发展、差异考核的“指挥棒”,各地应当立足实际寻找科学健康的发展路径,通过进一步提高认识,转变发展观念,改进工作作风,把更多精力用在打基础、利长远、惠民生上,努力创造经得起时间、群众和历史检验的业绩。  

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